2024年第二季度,黨中央、國務(wù)院共發(fā)布7項信用相關(guān)政策,國家雙牽頭部門共發(fā)布6項信用相關(guān)政策,其他重點領(lǐng)域共發(fā)布30項政策均涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
黨中央、國務(wù)院篇
1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》的通知(國辦發(fā)〔2024〕15號)
2024年4月2日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》,提出要加大融資信用服務(wù)平臺建設(shè)統(tǒng)籌力度,健全信用信息歸集共享機制,深入推進“信易貸”工作,深化信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用,保障信息安全和經(jīng)營主體合法權(quán)益,推動金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化金融服務(wù)、防控金融風(fēng)險,為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
2、《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2024〕10號)
2024年4月12日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,指出要加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度,加大行政、民事、刑事立體化追責(zé)力度,依法從嚴查處各類違法違規(guī)行為,進一步加強資本市場誠信體系建設(shè)。
3、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》
2024年4月12日,中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》,意見指出要健全堅實有力的志愿服務(wù)支持保障體系,強化激勵褒獎,完善以精神激勵為主的褒獎機制,健全星級認定制度,增強志愿者的成就感和榮譽感,鼓勵采取服務(wù)積分、時間儲蓄等方式,完善禮遇回饋和信用激勵機制。
4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)
2024年5月8日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》,提出了堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同聯(lián)動,堅持分類施策、精準發(fā)力,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能增效等四項總體要求,并強調(diào)了要進一步完善招投標(biāo)制度體系、不斷夯實招標(biāo)人主體責(zé)任、完善評標(biāo)定標(biāo)機制、推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級等要點。在完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系方面,指出要建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域統(tǒng)一分級分類的信用評價指標(biāo)體系,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)信用評價應(yīng)用;在完善評標(biāo)定標(biāo)機制方面,指出要積極試行投標(biāo)人資格、業(yè)績、信用等客觀量化評審,提升評標(biāo)質(zhì)量效率;在推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級方面,指出要加快推進全國招標(biāo)投標(biāo)交易主體信息互聯(lián)互通,實現(xiàn)經(jīng)營主體登記、資格、業(yè)績、信用等信息互認共享;在加強協(xié)同高效監(jiān)督管理方面,指出要強化多層次立體化監(jiān)管,推行信用分級分類監(jiān)管。
5、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知(國發(fā)〔2024〕12號)
2024年5月29日,國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》,提出要加大節(jié)能監(jiān)察力度,加快健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系,統(tǒng)籌運用綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、特種設(shè)備監(jiān)察、信用管理等手段,加強節(jié)能法律法規(guī)政策標(biāo)準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
6、《稀土管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第785號)
2024年6月22日,國務(wù)院發(fā)布《稀土管理條例》,并于2024年10月1日起施行。《稀土管理條例》發(fā)布,首次以行政立法形式規(guī)范稀土資源的開發(fā)利用,以行政立法的高度提出嚴格控制供給主體和數(shù)量,建立總量調(diào)控制度,深化稀土供給側(cè)可持續(xù)發(fā)展格局,法治化構(gòu)筑上下游共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài),統(tǒng)籌上游戰(zhàn)略資源安全,支撐需求側(cè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),同時支持鼓勵稀土二次資源綜合利用。《條例》指出稀土行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律管理,引導(dǎo)企業(yè)守法、誠信經(jīng)營,促進公平競爭;從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用和稀土產(chǎn)品進出口企業(yè)的違法違規(guī)行為,由相關(guān)部門依法記入信用記錄,納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng)。
7、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》的通知(國辦發(fā)〔2024〕33號)
2024年6月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》,《行動方案》從國家層面提出未來三年政府采購重點改革任務(wù)的路線圖,在強化監(jiān)管的基礎(chǔ)上,同步推進完善法律制度和政策功能,是持續(xù)深化政府采購制度改革、做好下一階段政府采購工作的重要指引?!缎袆臃桨浮诽岢鲆⒔∪庞霉芾頇C制,健全供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家嚴重違法失信行為信用記錄歸集和發(fā)布機制,省級以上財政部門要及時向中國政府采購網(wǎng)完整準確上傳失信信息,中國政府采購網(wǎng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等實時共享,為采購人開展相關(guān)資格審查提供便利。研究建立相關(guān)失信行為糾正后信用修復(fù)機制的可行性。完善采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系,引導(dǎo)采購人擇優(yōu)選擇采購代理機構(gòu)。研究完善針對供應(yīng)商履行合同時重大違約的限制性措施,督促其誠信履約。
國家雙牽頭篇
1、國家發(fā)展改革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容2024年工作要點的通知(發(fā)改辦社會〔2024〕181號)
2024年4月4日,國家發(fā)展改革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳印發(fā)《促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容2024年工作要點》,要點指出要深化家政信用體系建設(shè)。完善家政企業(yè)、服務(wù)人員信息檔案和信用記錄,引導(dǎo)更多消費者使用“家政信用查”。引導(dǎo)更多家政服務(wù)員在“家政信用查”上進行實名認證,推進家政服務(wù)員信用評級賦碼,探索推行電子版“居家上門服務(wù)證”,營造放心消費環(huán)境。做好家政服務(wù)人員的背景審查信息服務(wù)工作。依托“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站,持續(xù)做好家政企業(yè)信用信息共享與公示。
2、《中國人民銀行?國家發(fā)展改革委?工業(yè)和信息化部 財政部 生態(tài)環(huán)境部 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》
2024年4月10日,中國人民銀行?國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)意見提出的主要目標(biāo)是,未來5年,國際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建;到2035年,各類經(jīng)濟金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進,金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準體系和政策支持體系更加成熟,資源配置、風(fēng)險管理和市場定價功能得到更好發(fā)揮。在提高環(huán)境信息披露和評估質(zhì)量方面,提出要鼓勵信用評級機構(gòu)建立健全針對綠色金融產(chǎn)品的評級體系,支持信用評級機構(gòu)將環(huán)境、社會和治理(ESG)因素納入信用評級方法與模型。在支持高排放行業(yè)和高排放項目綠色低碳轉(zhuǎn)型方面,指出要將高排放行業(yè)和高排放項目碳減排信息與項目信貸評價、信用體系建設(shè)掛鉤。
3、《國家發(fā)展改革委 國家數(shù)據(jù)局 財政部 自然資源部關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號)
2024年5月20日,國家發(fā)展改革委 國家數(shù)據(jù)局等印發(fā)《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》,《意見》指出加強城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與城市更新、空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會信用等重大戰(zhàn)略與政策銜接協(xié)同;要加強城市自然人、法人信用體系建設(shè),推進信用信息歸集和加工應(yīng)用,探索依法依規(guī)建立城市數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商信用承諾、守信激勵、失信懲戒、信用修復(fù)的管理閉環(huán)。
4、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2024〕428號)
2024年5月23日,國家發(fā)展改革委辦公廳等印發(fā)《關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》,指出要持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù),健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),擴大涉企信用信息共享范圍。優(yōu)化征信市場布局,推動征信機構(gòu)增加征信有效供給,推動信用評級機構(gòu)提升評級質(zhì)量和服務(wù)水平。
5、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》的通知(發(fā)改辦財金〔2024〕451號)
2024年6月4日,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》,《計劃》對今后兩年的重點工作進行了全面部署,聚焦提升信用建設(shè)法治化規(guī)范化水平、統(tǒng)籌推進信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化信用信息共享應(yīng)用、提升信用監(jiān)管效能、加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè)五個方面提出17項工作部署,進一步推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
6、《國家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進“信易貸”工作的通知》(發(fā)改辦財金〔2024〕548號)
2024年6月28日,國家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進“信易貸”工作的通知》,《通知》旨在深入推進“信易貸”工作,加快推動地方融資信用服務(wù)平臺整合,健全全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò),通過加強地方融資信用服務(wù)平臺整合和統(tǒng)一管理、提升信用信息歸集共享質(zhì)效、提升融資信用服務(wù)平臺功能等方面提升中小微企業(yè)融資便利水平。
國家其他重點領(lǐng)域篇
1、國家藥監(jiān)局關(guān)于進一步加強醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)監(jiān)督管理的公告
2024年4月2日,國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于進一步加強醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)監(jiān)督管理的公告,公告指出要嚴格落實醫(yī)療器械注冊人主體責(zé)任,注冊人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇質(zhì)量管理水平較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、信用記錄良好、生產(chǎn)自動化程度和信息化管理水平較高的企業(yè)作為受托方。進行委托生產(chǎn)前,注冊人應(yīng)當(dāng)要求受托方提交信用情況說明,并查閱監(jiān)管部門公開信息,全面了解受托方信用情況。強調(diào)要持續(xù)加強委托生產(chǎn)監(jiān)督管理,國家藥監(jiān)局要持續(xù)推進醫(yī)療器械品種檔案和信用檔案建設(shè),通過規(guī)范注冊證委托生產(chǎn)信息標(biāo)注,推動注冊人委托生產(chǎn)相關(guān)信息互聯(lián)互通;省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械監(jiān)管全鏈條信息貫通,匯集審評審批、注冊質(zhì)量管理體系核查、生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、企業(yè)報告、監(jiān)督抽檢、違法行為查處等信息,持續(xù)更新完善注冊人、受托生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,并按國家藥監(jiān)局要求推送至國家藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺,逐步實現(xiàn)跨省監(jiān)管信息互通。
2、交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴面提質(zhì)增效等5件民生實事工作方案的通知(交辦運函〔2024〕438號)
2024年4月5日,交通運輸部辦公廳印發(fā)《2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴面提質(zhì)增效等5件民生實事工作方案》,《方案》提出各省級交通運輸主管部門要在行業(yè)管理中積極推進道路運輸電子證照應(yīng)用,在車輛年審、駕駛員誠信考核、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)辦理辦結(jié)后及時更新道路運輸電子證照。要持續(xù)拓展道路運輸電子證照應(yīng)用服務(wù)范圍和深度,挖掘應(yīng)用場景,結(jié)合客運進出站、貨運物流服務(wù)、網(wǎng)約車車輛和駕駛員核驗等,推進道路運輸電子證照“亮證亮碼”、掃碼核驗等服務(wù)應(yīng)用,將電子證照廣泛應(yīng)用于道路運輸安全管理、車輛維修保養(yǎng)、交通信用評價等行業(yè)管理與服務(wù)中。
3、關(guān)于印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》的通知(商消費發(fā)〔2024〕58號)
2024年4月13日,商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》,《方案》提出要優(yōu)化家居市場環(huán)境,健全家居行業(yè)信用評價體系,推廣誠信經(jīng)營典型案例,組織開展“誠信裝企進社區(qū)”活動。
4、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的通知(建質(zhì)〔2024〕27號)
2024年4月16日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的通知》,指出要強化危大工程專項施工方案論證,從專家遴選、專家論證、事中事后檢查、信用管理等環(huán)節(jié),全流程規(guī)范專家履職行為,壓實論證責(zé)任,提高專項施工方案質(zhì)量,從源頭提升危大工程安全管控水平。同時到2025年底前,要構(gòu)建更加高效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件數(shù)字化動態(tài)核查機制,基本健全失信懲戒制度。
5、《國家金融監(jiān)督管理總局 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù) 助力推進新型工業(yè)化的通知》(金發(fā)〔2024〕5號)
2024年4月17日,國家金融監(jiān)督管理總局 工業(yè)和信息化部等印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù) 助力推進新型工業(yè)化的通知》,指出在優(yōu)化制造業(yè)信貸結(jié)構(gòu)方面,加強對制造業(yè)信用信息的挖掘運用,增加信用貸款投放,降低對抵質(zhì)押物的依賴;在加強金融服務(wù)對接方面,要深入挖掘有市場、有信用、有技術(shù)的民營優(yōu)質(zhì)客戶,加強民營制造業(yè)新客戶培育,依托全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),深入推進“信易貸”工作,加大對民營制造業(yè)項目的信用貸款和中長期貸款支持;在提升制造業(yè)金融專業(yè)水平方面,要增強先進制造業(yè)服務(wù)能力,提高授信審批和信用評價的精準性,深入研判高新技術(shù)企業(yè)的市場前景、預(yù)期收益和潛在風(fēng)險。
6、《國家醫(yī)保局?最高人民法院?最高人民檢察院?公安部?財政部?國家衛(wèi)生健康委關(guān)于開展醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2024〕8號)
2024年4月17日,國家醫(yī)保局?最高人民法院?最高人民檢察院等部門印發(fā)《2024年醫(yī)?;疬`法違規(guī)問題專項整治工作方案》,《方案》指出要探索將專項整治工作與信用管理相結(jié)合,進一步強化定點醫(yī)藥機構(gòu)自我管理主體責(zé)任,促進醫(yī)藥機構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理制度,自覺規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,合理有效使用醫(yī)?;?,共同維護醫(yī)?;鸢踩?。
7、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于新形勢下進一步加強城市建設(shè)檔案管理工作的通知》(建辦規(guī)〔2024〕1號)
2024年4月18日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于新形勢下進一步加強城市建設(shè)檔案管理工作的通知》,指出要完善制度、創(chuàng)新機制、強化信用約束,建立事前告知、事中指導(dǎo)、事后信用監(jiān)管以及責(zé)任追究的城建檔案管理工作機制;城建檔案管理部門要抓緊摸清建設(shè)工程竣工六個月后尚未移交建設(shè)工程檔案的工程項目底數(shù),采取廣泛宣傳、多渠道收集、公開征集、信用評價等辦法,查漏補缺,保證建設(shè)工程檔案的齊全和完整;對未履行建設(shè)工程檔案移交責(zé)任的工程建設(shè)單位及其直接負責(zé)的主管人員和其他相關(guān)單位及其直接責(zé)任人員,依法責(zé)令整改。拒不改正的,依法依規(guī)進行處罰、納入失信行為記錄、實施信用懲戒。
8、《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則的通知》(國鐵設(shè)備監(jiān)規(guī)〔2024〕6號)
2024年4月22日,國家鐵路局印發(fā)《鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》,《實施細則》指出鐵路監(jiān)管部門要對鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)實行信用管理,執(zhí)行嚴重違法行為信用記錄和公告制度,并將相關(guān)信用記錄依法納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),并在國家鐵路局網(wǎng)站公布;對不同信用水平的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取差異化分類監(jiān)管措施,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和被抽查概率,依法依規(guī)加強失信懲戒。
9、科技部 財政部關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》的通知(國科發(fā)資〔2024〕28號)
2024年4月23日,科技部 財政部印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》,《辦法》要求專業(yè)機構(gòu)根據(jù)指南要求開展項目申報受理,加強科研誠信審核,采用網(wǎng)絡(luò)評審、通訊評審、會議評審、同場競技、現(xiàn)場考察評估等方式組織評審;要通過事前誠信審查、事中提醒監(jiān)督、事后抽查評價等方式,從嚴管理和使用評審專家;要建立創(chuàng)新激勵機制和責(zé)任追究機制,對科研失信和違規(guī)行為,視情況納入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫,依法依規(guī)嚴肅處理。
10、《海關(guān)總署關(guān)于增加高級認證企業(yè)便利措施促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》(署稽發(fā)〔2024〕36號)
2024年4月24日,海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于增加高級認證企業(yè)便利措施促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》,指出對于報關(guān)單(備案清單)上境內(nèi)收發(fā)貨人為高級認證企業(yè),且申報單位、消費使用單位/生產(chǎn)銷售單位為非失信企業(yè)的,可適用報關(guān)單上最高信用等級企業(yè)的便利措施。試點對信用等級為高級認證企業(yè)的物流運輸企業(yè)承運的非失信企業(yè)貨物,經(jīng)物流運輸企業(yè)信用承諾,其承運貨物可適用高級認證企業(yè)便利措施。同時,對高級認證企業(yè)集團內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)優(yōu)先提供信用培育服務(wù)。
11、國家知識產(chǎn)權(quán)局 司法部關(guān)于深化協(xié)同保護加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見(國知發(fā)保字〔2024〕12號)
2024年4月27日,國家知識產(chǎn)權(quán)局 司法部印發(fā)《關(guān)于深化協(xié)同保護加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見》,《意見》指出要加強對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重違法失信主體信息共享;強化知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)誠信體系建設(shè),開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定項目和案卷質(zhì)量評查,規(guī)范執(zhí)業(yè)道德、嚴格行業(yè)懲戒。
12、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《數(shù)字商務(wù)三年行動計劃(2024-2026年)》的通知
2024年4月28日,商務(wù)部印發(fā)《數(shù)字商務(wù)三年行動計劃(2024-2026年)》,《計劃》指出要加強商務(wù)信用體系和品牌建設(shè),促進數(shù)字商務(wù)質(zhì)量提升;要建設(shè)一批數(shù)字國際供應(yīng)鏈平臺,完善平臺信用評價、國際物流、支付結(jié)算、信息服務(wù)、跨境數(shù)據(jù)流動等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)功能。
13、《關(guān)于促進企業(yè)集團財務(wù)公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見》(金規(guī)〔2024〕7號)
2024年4月29日,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于促進企業(yè)集團財務(wù)公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見》,《意見》指出在全面深化行業(yè)文化建設(shè)方面,財務(wù)公司應(yīng)當(dāng)堅定文化自信,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī),弘揚誠信文化和契約精神,加強清廉金融文化建設(shè),強化聲譽約束機制;在防控信用風(fēng)險方面,財務(wù)公司應(yīng)當(dāng)嚴格以資產(chǎn)的真實風(fēng)險狀況作為風(fēng)險分類的依據(jù)和標(biāo)準,真實反映資產(chǎn)質(zhì)量,提足撥備,加強統(tǒng)一授信管理,筑牢“三道防線”;在嚴把準入關(guān)口方面,要嚴格審查股東資質(zhì),嚴禁無序跨業(yè)、杠桿率過高、有嚴重失信行為和重大違法違規(guī)記錄的企業(yè)集團設(shè)立財務(wù)公司。
14、《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》(金發(fā)〔2024〕11號)
2024年5月9日,國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》,《意見》指出,在風(fēng)險可控的前提下,加大信用貸款投放力度;鼓勵開發(fā)符合小微企業(yè)和個體工商戶需求的產(chǎn)品和服務(wù),加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放;推動完善企業(yè)和個人信用評價體系,營造誠實守信的信用環(huán)境;支持地方政府建立完善融資信用服務(wù)平臺,有效整合各領(lǐng)域信息,與銀行保險機構(gòu)充分共享,為優(yōu)化“五篇大文章”金融服務(wù)創(chuàng)造有利條件。
15、《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2024〕19號)
2024年5月10日,民政部等部門印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,《意見》指出民政、市場監(jiān)管等部門要將養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管過程中產(chǎn)生的行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時歸集至相關(guān)信用信息平臺并依法公示;對以預(yù)收費名義從事非法集資的養(yǎng)老機構(gòu),民政部門要依法依規(guī)加強信用懲戒,配合有關(guān)部門做好處突維穩(wěn)工作。
16、《文化和旅游部辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局 國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 國家數(shù)據(jù)局綜合司關(guān)于印發(fā)智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的通知》(辦資源發(fā)〔2024〕82號)
2024年5月14日,文化和旅游部辦公廳等印發(fā)《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》,《計劃》提出要推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,依托多源數(shù)據(jù)提升旅游市場經(jīng)濟運行監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警能力,強化事中、事后監(jiān)管和過程性數(shù)據(jù)分析研判能力,加強數(shù)據(jù)歸集共享,健全文化和旅游市場信用體系。
17、國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)推進計劃》的通知(國知聯(lián)辦〔2024〕6號)
2024年5月16日,國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2024年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)推進計劃》,《計劃》提出要加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管,推進完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信名單管理制度,持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉企信息歸集工作;要健全專利商標(biāo)版權(quán)代理質(zhì)量監(jiān)測和信用評價機制,出臺以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)指引,推動提升代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平,鞏固打擊非正常專利申請代理和惡意商標(biāo)申請代理行為治理成果。
18、《關(guān)于在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的通知》(財金〔2024〕45號)
2024年5月21日,財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等印發(fā)《關(guān)于在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的通知》,指出保險監(jiān)管部門要監(jiān)督承保機構(gòu)重合同、守信用,及時足額定損理賠,不得平均賠付、協(xié)議賠付;要鼓勵各地探索開發(fā)契合農(nóng)戶需求的農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新產(chǎn)品,開展農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新試點,推動農(nóng)業(yè)保險與其他農(nóng)村金融工具和支農(nóng)惠農(nóng)政策以及防災(zāi)減災(zāi)舉措有機結(jié)合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險增信功能,助力健全農(nóng)村信用體系。
19、《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)發(fā)〔2024〕50號)
2024年5月23日,市場監(jiān)管總局?商務(wù)部?國家文物局印發(fā)《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,《意見》指出,鼓勵行業(yè)自律,構(gòu)建誠信體系,鼓勵行業(yè)協(xié)會制定網(wǎng)絡(luò)拍賣服務(wù)規(guī)范和自律公約,開展簽約承諾,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營,自覺承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)拍賣市場的主體責(zé)任,維護拍賣各方當(dāng)事人的合法權(quán)益;推動行業(yè)協(xié)會建立健全企業(yè)信用檔案,依法收集、記錄企業(yè)信用信息,開展信用評價。
20、《關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案的通知》(國知發(fā)保字〔2024〕10號)
2024年5月27日,國家知識產(chǎn)權(quán)局?中央宣傳部?最高人民法院?最高人民檢察院等印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》,《方案》指出要加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管政策;推廣使用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制有關(guān)書式;研究制定企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)信用評價國家標(biāo)準,培育信用評價第三方服務(wù)機構(gòu),探索開展面向經(jīng)營主體的信用評價工作;健全地方知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)工作推進機制,加大信用信息歸集、共享和應(yīng)用。將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息納入全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄,并適時更新;依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)嚴重違法失信行為進行懲戒,加大失信典型案例曝光力度。
21、《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》(國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕57號)
2024年5月27日,市場監(jiān)管總局?公安部?人力資源社會保障部等印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》,《意見》指出要加強審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門工作協(xié)同,建立健全風(fēng)險防范機制,充分利用信用信息共享平臺,推進各部門間信用信息共享。
22、《交通運輸部 國家鐵路局關(guān)于加強城際鐵路、市域(郊)鐵路監(jiān)督管理的意見》(交鐵路發(fā)〔2024〕31號)
2024年6月4日,交通運輸部 國家鐵路局印發(fā)《關(guān)于加強城際鐵路、市域(郊)鐵路監(jiān)督管理的意見》,《意見》指出要創(chuàng)新監(jiān)管方式,統(tǒng)籌運用信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等多種方式提升監(jiān)管實效,加強對城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè)、運營企業(yè)實行信用管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行信用記錄和公告制度。
23、《關(guān)于新時代中央企業(yè)高標(biāo)準履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》
2024年6月4日,國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于新時代中央企業(yè)高標(biāo)準履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》,《意見》指出要依法合規(guī)誠信經(jīng)營,持續(xù)強化誠信經(jīng)營理念,加強誠信建設(shè)與管理,健全激勵約束機制,不斷提升履約質(zhì)量、商業(yè)信譽,在全社會樹立誠信央企的良好形象,營造公平競爭營商環(huán)境。
24、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》的通知(環(huán)氣候〔2024〕30號)
2024年6月7日,生態(tài)環(huán)境部等印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》,《方案》指出要完善認證機構(gòu)管理制度,對違法違規(guī)的責(zé)任主體依法依規(guī)列入相關(guān)嚴重失信主體名單,嚴厲打擊各類弄虛作假和虛標(biāo)濫標(biāo)行為;要推動行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、征信機構(gòu)和評級機構(gòu)等多方加強對產(chǎn)品碳足跡相關(guān)信息共享和聯(lián)合監(jiān)督。
25、關(guān)于印發(fā)《2024年家政興農(nóng)行動工作方案》的通知(商服貿(mào)函〔2024〕119號)
2024年6月11日,商務(wù)部等部門印發(fā)《2024年家政興農(nóng)行動工作方案》,《方案》指出要加大對家政企業(yè)金融支持力度,指導(dǎo)銀行機構(gòu)優(yōu)化信用評價和授信管理,加強企業(yè)相關(guān)信用信息的挖掘運用,結(jié)合家政企業(yè)特點和需求加大金融產(chǎn)品研發(fā),努力提升對家政企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效;要加快家政信用體系建設(shè),推動“家政信用查”與國務(wù)院客戶端、國家政務(wù)服務(wù)平臺全面聯(lián)通,促進“家政信用查”與地方家政信用信息服務(wù)平臺互通。引導(dǎo)更多家政服務(wù)員在“家政信用查”上進行實名認證,推進家政服務(wù)員信用評級賦碼,探索推行電子版“居家上門服務(wù)證”,營造放心消費環(huán)境。
26、《市場監(jiān)管總局 中央社會工作部 民政部關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會反壟斷指南宣貫實施 提升反壟斷合規(guī)管理水平的通知》(國市監(jiān)反執(zhí)一發(fā)〔2024〕59號)
2024年6月12日,市場監(jiān)管總局 中央社會工作部等印發(fā)《關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會反壟斷指南宣貫實施 提升反壟斷合規(guī)管理水平的通知》,指出要推動監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動貫通,各地市場監(jiān)管、社會工作和民政等部門要加強溝通協(xié)調(diào),推進競爭監(jiān)管、準入監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等更加緊密銜接,由監(jiān)管執(zhí)法的個案對接向深層次制度對接轉(zhuǎn)變;加強信用懲戒,對因違反反壟斷法被列入活動異常名錄和嚴重違法失信名單的行業(yè)協(xié)會,可以將其作為重點監(jiān)管對象。
27、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2024〕20號)
2024年6月14日,民政部等印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》,《意見》指出要支持各類社會力量投資發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老,優(yōu)先提供便捷可及、價格可承受、質(zhì)量有保障的普惠養(yǎng)老服務(wù),探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)激勵與評價機制,推廣“積分超市”、“志愿+信用”等模式。
28、《關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕52號)
2024年6月14日,市場監(jiān)管總局等印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》,《通知》遵循質(zhì)量和金融領(lǐng)域的基本原則和規(guī)律,突出質(zhì)量要素的作用,按照“信息采集、信用評估、貸款服務(wù)、貸后管理”的質(zhì)量融資增信實施全流程進行部署。其中,質(zhì)量基礎(chǔ)要素主要指企業(yè)在計量、標(biāo)準、認證認可、檢驗檢測等方面具有的能力和資質(zhì)等情況。
29、《關(guān)于加強家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見》(人社部發(fā)〔2024〕49號)
2024年6月17日,人力資源社會保障部等印發(fā)《關(guān)于加強家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見》,《意見》指出要加強家政服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理,進一步強化家政服務(wù)誠信體系建設(shè),發(fā)揮家政服務(wù)信用信息平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟開展家政服務(wù)誠信建設(shè),引導(dǎo)家政企業(yè)誠信經(jīng)營。
30、國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路工程建設(shè)項目信息和信用信息公開管理辦法》的通知(國鐵工程監(jiān)規(guī)〔2024〕11號)
2024年6月27日,國家鐵路局印發(fā)《鐵路工程建設(shè)項目信息和信用信息公開管理辦法》,旨在通過信息公開和信用評價,為鐵路工程建設(shè)項目提供有力的制度保障?!掇k法》適用于鐵路工程建設(shè)項目的項目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息的公開、管理等活動。