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國家其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇

1、國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于全面推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施工作的通知（國知發(fā)運(yùn)字〔2024〕19號）

2024年7月3日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施工作的通知》，《通知》要求各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要對專利開放許可過程中的不誠信行為依法依規(guī)開展信用監(jiān)管。

2024年7月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息目錄（2024年版）》，進(jìn)一步規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息歸集范圍，共涉及9大類85項(xiàng)信息條目，包括登記注冊基本信息、行政管理信息、職稱和職業(yè)資格信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、信用承諾及履行情況信息、信用評價結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、守信相關(guān)榮譽(yù)信息、經(jīng)營主體自愿提供的信息。

2024年7月25日，商務(wù)部等7部門印發(fā)《關(guān)于服務(wù)高水平對外開放便利境外人員住宿若干措施的通知》，《通知》指出各地方、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，督促住宿業(yè)經(jīng)營者秉持平等、公平、誠信經(jīng)營原則，確保經(jīng)營行為符合法律法規(guī)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)范。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織開展涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持行業(yè)協(xié)會和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺開展評估評價，引導(dǎo)住宿業(yè)經(jīng)營者誠信合規(guī)經(jīng)營。

2024年7月30日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展機(jī)動車檢驗(yàn)專項(xiàng)整治行動的通知》，《通知》指出要發(fā)揮信用監(jiān)管在防范化解風(fēng)險方面重要作用，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》要求，將監(jiān)督檢查和行政處罰信息歸集于經(jīng)營主體名下，及時向公安交管、生態(tài)環(huán)境部門共享信用信息，形成對違法失信行為的有效制約。

2024年7月30日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>有關(guān)問題的通知》，《通知》指出，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)信用建設(shè)，嚴(yán)格信用管理，對存在虛假檢測行為的檢測機(jī)構(gòu)及人員依法實(shí)施信用懲戒。

2024年8月2日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于全面提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，要加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺，加強(qiáng)與地方知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，匯集各地知識產(chǎn)權(quán)行政裁決信息、執(zhí)法信息、保護(hù)中心信息等數(shù)據(jù)資源，協(xié)同推進(jìn)全國知識產(chǎn)權(quán)行政裁決、執(zhí)法指導(dǎo)、信用監(jiān)管等業(yè)務(wù)的全流程電子化，提升跨部門、跨區(qū)域、跨層級的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)能力。

2024年8月4日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，旨在健全完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范涉企監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和流程，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖姟分赋?，各地要不斷優(yōu)化全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，加強(qiáng)與總局平臺對接聯(lián)動，做好與相關(guān)部門、地方各平臺和企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)間的融合銜接、數(shù)據(jù)歸集；省級市場監(jiān)管部門要將信用風(fēng)險分類通用結(jié)果全量推送到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)分類結(jié)果也要實(shí)時共享至平臺，與檢查對象名錄庫對接。各級市場監(jiān)管部門在制定抽查工作計劃時，要根據(jù)信用風(fēng)險分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。

2024年8月6日，水利部印發(fā)《水利建設(shè)市場經(jīng)營主體信用信息管理辦法》，旨在完善水利建設(shè)市場信用體系，提升信用信息管理的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和高效性，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，激發(fā)經(jīng)營主體活力和內(nèi)生動力?！掇k法》共八章，三十九條，主要包括《辦法》適用范圍、職責(zé)分工、部級信用平臺網(wǎng)站，信用信息納入范圍、信息分類、歸集共享方式，信用信息公示范圍、公示內(nèi)容、公示期限，守信激勵措施、失信懲戒原則和重點(diǎn)監(jiān)管措施，信用信息修復(fù)定義、修復(fù)條件、修復(fù)程序，信息安全管理、個人隱私保護(hù)、異議處理，行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、違規(guī)行為處理，以及水利行業(yè)其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域信用信息管理、省級信用平臺網(wǎng)站管理、省級信用信息管理實(shí)施細(xì)則制定等。

2024年8月6日， 文化和旅游部等多部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，要推動文化和旅游與交通運(yùn)輸、氣象、體育、水利、能源、應(yīng)急管理、消防、市場監(jiān)管等跨部門、跨行業(yè)的公共信息數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化旅游交通路況、景區(qū)客流預(yù)警、氣象預(yù)報預(yù)警、災(zāi)害預(yù)警、重要節(jié)慶賽事、旅游經(jīng)營單位及從業(yè)人員信用狀況和服務(wù)質(zhì)量等重要旅游公共信息的發(fā)布，提前預(yù)報，及時預(yù)警，科學(xué)引導(dǎo)群眾錯峰出游。

2024年8月6日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理 優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，《意見》指出，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，健全以信用為基礎(chǔ)的長效監(jiān)管機(jī)制，推動實(shí)施事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用修復(fù)的行業(yè)管理新模式，引導(dǎo)企業(yè)自覺合規(guī)經(jīng)營。

2024年8月7日，市場監(jiān)管總局 中央社會工作部 民政部發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為合規(guī)指南》，《合規(guī)指南》指出，行業(yè)協(xié)會商會開展資格考評、等級評定、信用評價等活動，應(yīng)當(dāng)以實(shí)質(zhì)性考核、檢測、鑒定、認(rèn)證等結(jié)果、數(shù)據(jù)為依據(jù)，真實(shí)、客觀進(jìn)行評價，不得開展無實(shí)質(zhì)性服務(wù)的“買證賣證”活動。

2024年8月9日，市場監(jiān)管總局 教育部等部門印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營食品安全管理工作的通知》，《通知》指出，要加強(qiáng)對“一老一小”重點(diǎn)人群集中用餐單位，以及投訴舉報的重點(diǎn)問題的抽檢，分類實(shí)施重點(diǎn)抽檢、跟蹤抽檢，發(fā)現(xiàn)問題要及時開展核查處置，依法公開相關(guān)信息，并納入企業(yè)信用檔案；承包經(jīng)營企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，受到較重行政處罰的，市場監(jiān)管部門要依法列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，實(shí)施相應(yīng)管理措施；被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，不得承包集中用餐單位食堂。

2024年8月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳?人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》，《通知》指出，要充分發(fā)揮建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和相關(guān)信用信息平臺作用，對被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員，在平臺中記錄其不良行為，并向社會公布，加強(qiáng)失信懲戒和社會監(jiān)督。

2024年8月23日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革的通知》，《通知》指出，要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，加快測繪行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，注重信用信息的運(yùn)用。

2024年8月23日，人力資源社會保障部 中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理的通知》，《通知》指出，各地人力資源社會保障部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，綜合運(yùn)用現(xiàn)場監(jiān)管、線上巡查、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等措施，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場活動管理；加強(qiáng)對求職者教育引導(dǎo)，開展誠信教育，充分利用人力資源市場、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)窗口，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化的信用知識教育，提高求職者誠信意識，探索加強(qiáng)求職者職業(yè)信用管理，對求職者有關(guān)身份、學(xué)歷、經(jīng)歷等造假以及考試作弊、職業(yè)騙薪等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，協(xié)同有關(guān)部門依法實(shí)施信用約束。

2024年9月4日，國家鐵路局印發(fā)《鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，《實(shí)施細(xì)則》指出，鐵路監(jiān)管部門對鐵路設(shè)備質(zhì)量安全實(shí)行信用管理，執(zhí)行失信行為記錄和公告制度，將失信企業(yè)和相關(guān)人員信用記錄依法納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)加強(qiáng)失信懲戒。

2024年9月4日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2024年版）》，《重點(diǎn)舉措》提出，全面深入推進(jìn)信用風(fēng)險分類管理和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，實(shí)施通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系（第二版），建立實(shí)施個體工商戶信用風(fēng)險分類管理制度。積極推進(jìn)信用風(fēng)險分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，拓展深化信用風(fēng)險分類管理應(yīng)用場景，運(yùn)用信用風(fēng)險分類結(jié)果科學(xué)配置監(jiān)管資源，使監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。

2024年9月5日，中共中央組織部 人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》，《通知》指出，要實(shí)行應(yīng)聘人員誠信承諾制度，應(yīng)聘人員在報名時應(yīng)當(dāng)簽署誠信承諾書，承諾所提供的信息真實(shí)準(zhǔn)確，并承擔(dān)不實(shí)承諾相關(guān)責(zé)任。

2024年9月10日，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的意見》，《意見》指出，要推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦，對風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險的服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式，采用申請材料后補(bǔ)或免交、實(shí)質(zhì)審查后置或豁免等方式，簽訂告知承諾書，明確辦理?xiàng)l件，約定責(zé)任義務(wù)，建立告知承諾事后核查和風(fēng)險防范機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管。

2024年9月13日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，《措施》指出，要規(guī)范環(huán)保信用評價。合理界定評價對象，堅(jiān)持過懲相當(dāng)，明確評價結(jié)果適用邊界條件。推進(jìn)依法不予處罰信息、一定期限之前的生態(tài)環(huán)境行政處罰決定，不納入環(huán)保信用信息范圍。推廣環(huán)保信用承諾制度。健全企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)制度，完善信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)“糾錯復(fù)活”，幫助企業(yè)“應(yīng)修盡修”。

2024年9月20日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》，《通知》指出，落實(shí)信用監(jiān)管機(jī)制，對信用良好的環(huán)評單位，減少復(fù)核和抽查的比例、頻次，做到“無事不擾”，對納入“黑名單”的環(huán)評單位依法禁止從業(yè)，對信用較差的環(huán)評單位，住所所在地市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)每年開展現(xiàn)場檢查，確保具備基本技術(shù)能力等條件。